descripción

La actividad ganadera continúa desempeñando un importante papel dentro de la producción finalagraria de nuestro país. En el año 2003, las producciones animales representaron el 36% de dicha producción final, y a ellas fueron destinados 1.493 millones de euros con cargo al Feoga-Garantía. Tradicionalmente, sin embargo, desde el punto de vista jurídico la ganadería no ha recibido una atención adecuada a su importancia económica. El trabajo galardonado “Tasa láctea y ayudas comunitarias a la ganadería” representa así una valiosa aportación para todos aquellos que, por un motivo u otro, deban acercarse a los problemas económicos que suscita la actividad ganadera y a las respuestas que proporciona el Derecho. Dada la amplitud del tema, el trabajo se centra especialmente en el régimen de la cuota láctea y las diversas ayudas que, en el sector ganadero, continúan de un modo u otro acopladas a la producción, incluyendo entre ellas al nuevo pago único basado en los denominados “derechos especiales”. Pero no se trata de una mera exposición de la normativa vigente. Teniendo en cuenta la extraordinaria velocidad con que cambian las normas de la PAC, se ofrece un instrumento mucho más útil para los estudiosos y profesionales del sector: el análisis de la estructura jurídica fundamental de las figuras citadas. De esta manera el trabajo galardonado tiene el mérito de ofrecer los principios y pautas básicas necesarias para entender e interpretar el alcance y naturaleza de estas técnicas de intervención de los mercados ganaderos, con independencia del concreto contexto normativo en el que nos movamos. Así, la contribución del profesor Rodríguez Portugués no se detiene sólo en la naturaleza jurídica de la cuota láctea y las ayudas a la producción, sino también, por ejemplo, en su compatibilidad con la libertad de empresa, el derecho a la propiedad privada o el principio de no confiscatoriedad de los tributos. Por otra parte, la gran cantidad de sentencias citadas brinda al público una panorámica completa de la jurisprudencia tanto comunitaria como nacional en la materia.