El Seminario tiene como finalidad global iniciar una aproximación a la cuestión del paisaje, de manera que los órganos administrativos puedan desarrollar adecuados instrumentos de ordenación y regulación del paisaje. Este propósito plantea una amplia gama de problemas (conceptuales, técnicos, jurídicos) en torno a los cuales es preciso fijar unos puntos básicos que permitan plantear con precisión los trabajos necesarios para definir las formas de intervención.