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En México, la transición hacia la democracia es cada vez más incierta, sobre todo, en los municipios y estados de la provincia que no comparten las características políticas y sociales del Distrito Federal. El estudio de caso de esta investigación partió del supuesto de que la alternancia política y legitimidad electoral de un partido político en el poder, podría garantizar la implementación de una política pública de participación ciudadana que sustituyera las antiguas prácticas y vicios clientelistas del régimen autoritario priista. Los gobiernos municipales del Partido Acción Nacional de Aguascalientes idearon un mecanismo de interlocución sociedad-gobierno a través de la institucionalización de los comités de colonos en el Sistema Municipal de Participación Ciudadana, el cual sugería una incipiente democratización de la administración pública. Sin embargo, los intereses partidistas, la división interna del PAN y el abandono del proyecto por las autoridades municipales, llevaron a que los comités de colonos se convirtieran en nichos de capital electoral, en un trueque de votos y prebendas, en sólo un conato de participación ciudadana.